Caída histórica de la Ayuda Oficial al Desarrollo en 2025

El 9 de abril de 2026, la OCDE publicó las cifras preliminares sobre los montos asignados por los países donantes a la ayuda oficial al desarrollo (AOD) en 2025.

Por segundo año consecutivo, los 33 países del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE realizaron en 2025 una reducción histórica.

La AOD de los miembros del CAD se redujo a 174,3 mil millones de dólares en 2025, una caída del 23,1 % respecto a 2024 (–50 mil millones de dólares en términos reales), situándose en el 0,26 % de su riqueza. Se trata de la mayor disminución registrada hasta ahora.

En particular, 26 países donantes redujeron su presupuesto destinado a la cooperación internacional, a pesar de las crecientes necesidades a nivel mundial. Solo los cinco mayores contribuyentes del CAD son responsables del 96 % de esta disminución : Estados Unidos (-57 %), Alemania (-17 %), Francia (-11 %), Reino Unido (-11 %) y Japón (-6 %).

Se espera que esta tendencia continúe en 2026, ya que la OCDE prevé una disminución del 5,8 % este año.

Análisis.

En 2025, la AOD registra la mayor caída de su historia

Tras una primera disminución en 2024 (-6 % respecto al pico de 2023), la AOD de los países donantes del CAD continuó su descenso en 2025, situándose en 174,3 mil millones de dólares, lo que representa una disminución del 23,1 % en términos reales respecto a 2024. Como consecuencia del desmantelamiento histórico de Estados Unidos, Alemania se convierte en el principal donante (29,1 mil millones de dólares), seguida por Estados Unidos (29 mil millones), Reino Unido (17,2 mil millones), Japón (16,2 mil millones) y Francia (14,5 mil millones).

La disminución de la AOD en 2025 se observa en todos los tipos de financiamiento. La AOD bilateral registra la mayor caída (-26,4 %), en particular los donativos bilaterales (-29,1 %). La AOD multilateral retrocede por segundo año consecutivo (-12,6 %), especialmente las contribuciones básicas a las Naciones Unidas (-27 %).

La ayuda humanitaria disminuye un 35,8 %, mientras que la AOD bilateral destinada a programas, proyectos y cooperación técnica para el desarrollo cae un 26,3 %. Los costes de acogida de refugiados en los países donantes, que pueden contabilizarse como AOD durante el primer año de acogida, retroceden un 22,1 %, pero aún representan el 13,2 % de la AOD total.

Esta suma equivale al 0,26 % del ingreso nacional bruto (INB) combinado de los países del CAD, frente al 0,34 % en 2024 y al 0,37 % en 2023. Solo cuatro países han alcanzado el objetivo de destinar el 0,7 % de su INB a la AOD, objetivo adoptado por los países industrializados en 1970 ante las Naciones Unidas : Noruega, Luxemburgo, Suecia y Dinamarca.

En 2025, la ayuda pública al desarrollo mundial volvió a su nivel de 2015, año de la adopción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Por segundo año consecutivo, los países menos adelantados y los países de África subsahariana son los más afectados por este retroceso, registrando una disminución del 25,8 % y del 26,3 %, respectivamente. Aunque 23 países incrementaron su apoyo a Ucrania, no lograron compensar la retirada de Estados Unidos (-91 %), y la AOD bilateral destinada a Ucrania cayó un 38,2 %, alcanzando los 10,3 mil millones de dólares.

Ligero aumento de la AOD española en 2025

A diferencia de la mayoría de los países del CAD, España aumentó su AOD en 2025 hasta 5,1 mil millones de dólares (4,6 mil millones de euros), lo que supone un incremento del 10,7 % respecto a 2024. Según la OCDE, este aumento se debió a un aumento de la AOD bilateral, en particular por los costos de acogida de refugiados en el territorio y la ayuda humanitaria.

Vale la pena señalar que este aumento de la AOD española se produce en un contexto de parálisis presupuestaria en el que el gobierno de coalición de Pedro Sánchez no ha podido aprobar los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para los años 2024, 2025 y 2026; una situación que produce el estancamiento de las partidas de ayuda desembolsadas por parte de la administración central.

España está comprometida, según recoge la nueva Ley de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global, aprobada en 2023 por todos los grupos parlamentarios excepto la extrema derecha, a aumentar la AOD hasta el 0,7% del PIB en 2030.

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